Сенаторите представят двупартиен законопроект за налагане на по-строги закони за убежището и границите
ВАШИНГТОН — Сенаторите публикуваха дългоочаквания текст на двупартийно споразумение за налагане на по-строги закони за имиграцията и убежището в неделя, докато лидерът на мнозинството в Сената Чък Шумър гледа гласува за пакета тази седмица.
Пакетът от 118 милиарда долара включва поредица от разпоредби, насочени към намаляване на рекордно честото преминаване на южната граница и затягане на системата за убежище, която е претоварена от мигранти, бягащи от домовете си да потърси убежище. То също така включва критична помощ за Израел, Украйна и Тайван, която републиканците казаха, че ще подкрепят само ако е съчетана със значителни нови имиграционни ограничения в САЩ.
Споразумението — постигнато от Sens. Джеймс Ланкфорд, R-Okla., Крис Мърфи, D-Conn., и Кирстен Синема, I-Ariz. — ще бъде най-агресивният закон за преразглеждане на граничната сигурност и миграцията от десетилетия, ако приеме Конгреса. Това би повишило стандарта за получаване на убежище, изпращане на онези, които не отговарят на изискванията, и ускоряване на случаите за тези, които отговарят на изискванията.
„Двупартийното споразумение на Сената е монументална стъпка към укрепване на националната сигурност на Америка в чужбина и по нашите граници“, каза Шумер, D-N.Y., в изявление. „Това е един от най-необходимите и важни законодателни актове, предлагани от Конгреса от години, за да се гарантира бъдещият просперитет и сигурност на Америка.“
Но сделката е затънала в политиката в годината на изборите, и не е ясно дали има подкрепата, за да премине през Сената, където ще му трябват поне 60 гласа, за да победи гарантиран флибустиер. Консервативните сенатори се мобилизираха срещу сделката, подтикнати от бившия президент Доналд Тръмп, който каза на републиканците да я отхвърлят, ако не е „перфектна“. Той също така погрешно предположи, че законопроектът ще позволи 5000 незаконни преминавания на границата на ден, тъй като се стреми да използва граничния хаос като политическо оръжие в вероятния реванш през 2024 г. срещу президента Джо Байдън, който бързо одобри законопроекта.
Промени в законите за убежището и имиграцията
Законопроектът включва нов извънреден орган, който ще позволи на Министерството на вътрешната сигурност, както се изрази Байдън, да „затвори“ границата ако има твърде много мигранти, които се опитват да преминат.
DHS може да затвори границата, ако граничният патрул се натъкне на 4000 или повече мигранти средно за седем дни. Границата ще трябва да бъде затворена, ако тези срещи достигнат седемдневна средна стойност от 5000 или ако надхвърлят 8500 за един ден.
Границата не може да бъде затворена при това орган за повече от 270 дни през първата година. И законопроектът ще даде на президента правомощието да спре затварянето на границата „при спешни случаи за до 45 дни, ако това е в национален интерес.“
По време на спешно затваряне границата Патрулът все пак ще трябва да обработи минимум 1400 мигранти, които се опитват да влязат законно в САЩ през входни пристанища. Само непридружени непълнолетни ще могат да преминават между входните пристанища. И всеки мигрант, който се опита да премине нелегално два или повече пъти по време на извънредна ситуация на границата, ще бъде забранен за влизане в САЩ за една година.
Това „последствие“, каза Синема, представлява „една ключова разлика между използването на дял 42 и новия ни граничен орган. Това ще създаде възпиращи стимули за лица, които се стремят да преминат незаконно в страната по време на затварянето на границата.“
Законопроектът също ще сложи край на практиката на "Хвани и освободи." Ако бъде приет в закон, законопроектът ще позволи на мигрантите, които идват на границата през законни входни пристанища, и семействата да влизат в САЩ под федерален надзор за 90 дни, докато преминат интервюта за убежище. Тези, които преминат, ще получат разрешителни за работа, докато чакат решение за Тези, които не успеят, ще бъдат изведени от САЩ и репатрирани в родните им страни или в Мексико. влизане, в очакване на всякакви молби за убежище. Тези, които не успеят, също ще бъдат премахнати.
Законопроектът разпределя финансиране за полети за репатриране до 77 на ден.
Настоящи и бивши служители на DHS казаха на NBC News, че разпоредбата за аварийно спиране в законопроекта ще предизвика хаос и може да не е ефективна, освен ако Мексико не се съгласи да приеме повече мигранти, отхвърлени от САЩ. Законопроектът не включва ново сътрудничество от страна на Мексико.
Законопроектът също повишава стандарта за „достоверен страх“ по време на интервютата за молби за убежище, до голяма степен чрез предварителна преценка дали мигрантите имат дисквалифицирани криминални досиета, дали са живели безопасно в трети страни, преди да се опитат да преминат в САЩ и дали биха могли безопасно да се преместят в собствените си страни.
Законопроектът не засяга децата на хора без документи, известни като „Мечтатели“, отдавнашен приоритет на демократите. Това ще промени имиграционните закони, за да позволи на децата на хора с визи H-1B да получат разрешение за работа и да замразят законовата си възраст, докато чакат зелени карти, вместо да бъдат изправени пред депортиране, след като навършат 21 години. Докато чакат, тези деца ще могат да има разрешение за работа. Тези промени ще засегнат около 250 000 деца в САЩ, каза персоналът на Sinema пред репортери по време на разговор в неделя вечер.
Законопроектът също така ще предостави път към условно, законно, постоянно пребиваване за проверени афганистански граждани които са били приети или условно освободени в САЩ след юли 2021 г. Афганистанските съюзници, много от които са работили директно с американските сили по време на войната, и техните семейства ще бъдат освободени от ограниченията на квотите за имиграция и ще могат да кандидатстват за натурализация.
И законопроектът ще добави нова гъвкавост за службите за гражданство и имиграция на САЩ, имиграцията и митническото правоприлагане и митническия и граничен патрул за назначаване на нови служители, като се стреми да се справи с недостига на персонал. Промените в органите за наемане са готови да отпаднат през следващите няколко години и ще трябва да бъдат подновени.
Милиарди помощ
Отбрана и чуждестранни политически ястреби на Капитолийския хълм се надяват, че сделката за имиграцията ще отключи милиарди долари военна и друга чуждестранна помощ, която отслабва поради искания, отправени от републиканците в Камарата на представителите.
Огромна част от пакета за сигурност — малко повече от 60 милиарда долара — ще отидат за подкрепа на Украйна, докато се защитава от руската инвазия. Това включва финансиране за неща като военно обучение, споделяне на разузнавателна информация и попълване на военни оръжия и оборудване.
Повече от 14 милиарда долара ще бъдат платени за помощ за сигурността на Израел след смъртоносната атака на 7 октомври от терористите на Хамас, докато други 10 милиарда долара хуманитарна помощ ще помогнат за осигуряването на неща като храна, вода, подслон и медицински грижи за цивилни в Газа и Западния бряг, които са били засегнати от войната там.
Два дни след като Байдън нанесе въздушни удари срещу подкрепяни от Иран цели в Близкия изток като отмъщение за смъртта на трима американски военнослужещи, лидерите на Конгреса също включиха 2,44 милиарда долара за подкрепа на операциите на Централното командване на САЩ и заплащане на военните разходи, свързани с конфликта в Червено море.
Законодателството също така отразява САЩ. ' решение за спиране на финансирането на Агенцията на ООН за подпомагане и работа на палестинските бежанци в Близкия изток на фона на обвиненията на Израел, че най-малко 12 от нейните служители са участвали или подпомогнати в атаката на 7 октомври.
„Това беше силно оспорвана част от законопроекта. … В крайна сметка ние сме там, където сме със забраната“, каза помощник на Демократическата партия в Сената. „Но ние все още продължаваме напред с ресурсите и се опитваме да гарантираме, че те ще стъпят на земята веднага щом това нещо бъде прието.“
Продавам сделката
„Това ще направи страната ни по-безопасна, ще направи границата ни по-сигурна, ще се отнася към хората справедливо и хуманно, като същевременно запази законната имиграция, в съответствие с ценностите ни като нация“, каза Байдън в изявление в неделя. „Това ще ми даде, като Президент, нов спешен орган за затваряне на границата, когато тя бъде претоварена. Призовавам Конгреса да се събере и бързо да приеме това двупартийно споразумение. Донесете го на бюрото ми, за да мога да го подпиша незабавно като закон.“
Ланкфорд, главният преговарящ на Републиканската партия, рекламира промените в законодателството за убежището и имиграцията.
„Законопроектът за сигурността на границите ще постави огромен брой нови инструменти за правоприлагане в ръцете на бъдеща администрация и ще накара настоящата администрация най-накрая да спре незаконния поток“, каза той в изявление. „Законопроектът предвижда финансиране за изграждане на стената, увеличаване на технологиите на границата и добавяне на повече легла за задържане, повече агенти и повече полети за депортиране. Законопроектът за сигурността на границата слага край на злоупотребата с условно освобождаване на нашата югозападна граница, от която се отказаха над милион души. Той драстично променя нашите двусмислени закони за убежище чрез провеждане на бързи проверки при по-висок стандарт на доказателства, ограничени обжалвания и бързо депортиране.“
Лидерът на малцинството в Сената Мич Макконъл, R-Ky., похвали законопроект за осигуряване на „директни и незабавни решения на кризата на нашата южна граница“. Той добави, че суверенитетът на Америка „е подложен на изпитание тук у дома“ и че противниците го наблюдават.
„Предизвикателствата, пред които сме изправени, няма да се разрешат сами, нито нашите противници ще чакат Америка да събере решим да се срещнем с тях“, добави той в изявление. „Сенатът трябва внимателно да обмисли възможността пред нас и да се подготви за действие.“
Шумър каза, че не е „работил по-тясно с лидера Макконъл по който и да е законодателен акт, както направихме по това."
„В много случаи смятахме, че преговорите са се провалили, но знаехме, че е твърде важно да се откажем, и ние настоявахме и сега стигнахме до това споразумение," той каза.
Синема изложи своята теза за имиграционните промени в неделя.
„Вече няма да имаме хора, които просто влизат в страната и може би отиват съд през следващите седем или 10 години", каза тя в неделя в "Face the Nation" на CBS. "Вместо това ще направим бързо правосъдие. Хората, които отговарят на изискванията за убежище, ще бъдат на бърз път - шест месеца или по-малко - за да започнат нов живот в Америка. А тези, които не отговарят на изискванията, бързо ще бъдат върнати в родните си страни. ще насочва, санкционира и блокира финансовите активи на хора, участващи във веригата за доставка на фентанил, от доставчици на химикали в Китай до наркотрафиканти от Мексико. Законопроектът срещу фентанила е съставен от лидерите на Банковата комисия на Сената, Шерод Браун, D-Ohio, и Тим Скот, R-S.C., и има подкрепата на 67 сенатори.
Дясно ориентираните републиканци в Сената разкритикуваха сделката, че не е стигнала достатъчно далеч. Законопроектът може също така да загуби подкрепата на някои прогресивни и испаноговорящи членове на групата, които се притесняват, че демократите отстъпват твърде много и се оплакват, че са били изключени от преговорите.
„Всеки път, когато стане към тези неща с имиграцията, независимо кой е президентът, те винаги грешат, като са по-строги“, каза представителят Раул Грихалва, D-Ariz., член на Испаноговорящия кокус и бивш лидер на Прогресивния кокус. „Много демократи ще бъдат в трудна ситуация, когато това се случи, и ако републиканците тук не го подкрепят, то никога няма да види бял свят.“
Сен. Алекс Падила, D-Calif., каза, че сделката „пропуска целта“, отчасти защото „не успява да осигури облекчение за мечтателите, селскостопанските работници и другите дългосрочни жители на нашата страна без документи, които допринасят с милиарди за нашата икономика, работят на основни работни места и правят Америка по-силна."
Перспективи в Къщата
Пакетът може да се сблъска с големи шансове в Камарата. В първата си реч миналата седмица, изцяло фокусирана върху сигурността на границите, говорителят Майк Джонсън, R-La., критикува нововъзникващото законодателство на Сената, че не е стигнало достатъчно далеч, за да спре нелегалната имиграция: Тази „така наречена сделка не включва тези трансформационни политики промени, които са необходими за действително спиране на граничната катастрофа,” каза той.
Лидерът на мнозинството в Камарата на представителите Стив Скализ, R-La., беше по-категоричен по отношение на X. „Нека бъда ясен: Законопроектът за границата на Сената НЯМА да получи гласуване в Камарата", написа той, преди да повтори неточна точка на говорене на Републиканската партия, че законопроектът ще позволи на 5000 души да преминават нелегално в САЩ всеки ден.
Джонсън обяви в събота, че Камарата ще гласува през следващата седмица самостоятелен законопроект за помощта за Израел, без никакви гранични разпоредби или финансиране на Украйна.
Сенатор Маркуейн Мълин, R-Okla., който служи в Камарата на представителите с Джонсън и обсъди сделката за границата на Сената с него миналата седмица, призна, че това е
